אתמול (25.3.26), אישרה הכנסת בקריאה שנייה ושלישית את חוק הארכת תקופות ודחיית מועדים (הוראת שעה – חרבות ברזל) (אישורים רגולטוריים, עיצומים כספיים ובדיקות מתקני גז) (תיקון), התשפ"ו-2026 ("החוק"). החוק מאריך את תוקפם של אישורים רגולטוריים (שניתנו על ידי הממשלה ויחידות הסמך שלה, רשויות מקומיות, תאגידים סטטוטוריים וועדות, מועצות או מינהלות שהוקמו לפי חוק); דוחה מועדים בהליכי עיצומים כספיים; ומאריך תקופות המוגדרות בחוק מיסוי מקרקעין הקשורות בקבלת פטור ממיסי מכירה ורכישה. הוראות החוק יחולו ביחס לתקופה שמיום 28.2.2026 ועד יום 31.5.2026 ("התקופה הקובעת").
הארכה אוטומטית לתוקף אישורים רגולטוריים
נקבע מנגנון הארכה אוטומטי לאישורים רגולטוריים שמועד פקיעתם חל בתקופה הקובעת. ההארכה תחול על: (1) אישור או רישיון הנדרש לפי חוק לצורך ביצוע פעילות או פעולה (לרבות זיכיון, היתר, או כל מסמך דומה אף אם כינויו שונה, וכן אישור הנוגע למכשיר), שניתן על ידי רשות ציבורית לתקופה העולה על חודש; (2) אישור בכתב על פטור מביצוע פעילות או פעולה, שנתנה רשות ציבורית לפי דין, לתקופה העולה על חודש; ו-(3) אישורים ומסמכים נלווים המנויים בתוספת הראשונה לחוק (לרבות מסמך הנדרש למתן אישור, מסמך נלווה להחלטה על מתן אישור, או החלטה שהיא תנאי למתן אישור).
- ככלל, תוקף אישור רגולטורי יוארך אוטומטית, בשלושה חודשים.
- לגבי אישורים המנויים בתוספת הראשונה לחוק, שהם בעיקרם ענייני תכנון ובנייה ובטיחות בעבודה, יוארך תוקף האישור בארבעה חודשים.
- שיקול דעת הרשות – החרגה פרטנית או קיצור תקופת ההארכה:על אף מנגנון ההארכה האוטומטי, הרשות הציבורית המוסמכת לעניין אישור רגולטורי מסוים רשאית להחליט כי לא יוארך, או כי יוארך לתקופה קצרה יותר. החלטה כזו תימסר מראש, בכתב ובצירוף נימוקים.
- החוק קובע אפשרות להארכת התקופה הקובעת ותקופת ההארכה לפי הצורך.
- מנגנון ההארכה האוטומטית לא יחול על אישורים המנויים בתוספת השנייה לחוק, ביניהם: אישורים רגולטוריים לפי חוק משק החשמל, אישורים רגולטוריים מסוימים לפי חוק משק הגז הטבעי, אישורים רגולטוריים לפי פקודת המכרות, רישיונות יבוא מסוימים, רישיונות לפי חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (שירותים פיננסיים מוסדרים), והיתרים מסוימים לפרסום תשקיף.
דחיית מועדים בהליכי עיצומים כספיים וקנסות אזרחיים
- מועדים שונים בהליכים להטלת עיצומים כספיים, וקנסות אזרחיים מסוימים, החלים בתקופה הקובעת יידחו בשלושה חודשים.
- הגורם המוסמך רשאי להחליט ביחס להפרה מסוימת או לסוגי הפרות על דחייה קצרה יותר, בהודעה מראש, בכתב ובצירוף נימוקים.
- גם בנוגע לעיצומים כספיים מעגן החוק אפשרות להארכת התקופה הקובעת.
מחלקת הרגולציה במשרדנו עומדת לרשותכם לכל שאלה בסוגייה הנדונה.
הכתוב לעיל הוא תמצית למטרות אינפורמטיביות בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי שניתן להסתמך עליו ללא ייעוץ משלים נוסף.
