בהמשך למזכרינו הקודמים בנוגע לחוק הסדרת העיסוק בשירותי תשלום וייזום תשלום, התשפ"ג-2023 ("החוק") שנכנס לתוקפו בשבוע שעבר (ביום 6 ביוני 2024), ועדת הכלכלה של הכנסת אישרה אתמול (9 ביוני 2024) פטורים שונים ביחס לחובת הרישוי החלה על פי החוק.
- פטורים קבועים
- מנפיק/סולק בעל היקף פעילות קטן: ניתן פטור למנפיקים של אמצעי תשלום או לסולקים של פעולות תשלום, שסכום הממוצע החודשי של הכספים שקיבלו או העבירו לא עולה על חמישה מיליון ש"ח. חישוב הממוצע החודשי נעשה על פני תקופה של 3 חודשים אחרונים ומוחרגים ממנו תשלומים בתוך קבוצת חברות.
- מנהל חשבון תשלום בעל היקף פעילות קטן: ניתן פטור למנהלי חשבונות תשלום שסכום היתרה היומית של כלל כספי הלקוחות שהם מחזיקים כאמור אינה עולה על חמישה מיליון ₪, בתנאי שהסכום המירבי הנצבר בחשבון אנונימי אינו עולה על 1,500 ₪ והסכם המירבי הנצבר בחשבון של משלם מסוים אינו עולה על 3,000 ₪.
- הקלה אגב הגשת בקשה לרישיון: מי שפטור בשל היקף פעילות קטן כאמור, אולם היקף פעילותו עלה בהמשך על המותר, רשאי להמשיך לפעול בתנאי שיגיש בקשה לרישיון בתוך 3 חודשים. לאחר הגשת בקשה מתאימה, הוא רשאי להמשיך לפעול עד להכרעה בבקשתו, ולהגדיל את ההיקף הכולל של פעילותו עד לשבעה מיליון ₪.
- שירותי תשלום בקבוצת חברות: ניתן פטור לשירותי תשלום שניתנים בקשר לרכישת מוצרים מחברות בקבוצת חברות הנשלטת על ידי גורם אחד; אולם אם הרכישה כוללת ניהול של חשבון תשלום (כולל תווי קניה), הסכום המרבי שניתן לצבור בחשבון של משתמש אנונימי יהיה מוגבל ל-1,500 ₪ והסכום המירבי בחשבון המיועד למשלם מסוים לא יעלה על 3,000 ₪.
- כרטיסי רווחה – שירותי תשלום באמצעות גוף ממשלתי או מלכ"ר: ניתן פטור בגין ניהול חשבונות תשלום והנפקת אמצעי תשלום (לרבות תווים וכרטיסים) שמשמשים לרכישת מוצרים בלבד בחיוב מיידי בלבד, הניתנים למחזיק על ידי גוף ממשלתי או מלכ"ר, הסכם המירבי בהם מוגבל ל- 1,500 ש"ח, ואינם ניתנים לטעינה על ידי המחזיק.
2. פטורים זמניים
- אתרי מסחר (Marketplace): ניתן פטור עד ליום 31 בדצמבר 2024 לשירותי תשלום שניתנים לצורך רכישה של מוצרים באתרי מסחר מקוונים (המתווכים בין משלמים (קונים) לבין מוטבים (ספקים)).
- חשבונות תשלום של מועדון לקוחות: ניתן פטור עד ליום 31 בדצמבר 2024 למועדוני לקוחות שמאפשרים לנהל חשבון תשלום (כגון "ארנק").
- תווי קניה: הפטור הזמני שניתן במסגרת בהתאם לתקנות שירותי תשלום (פטור מהוראות החוק), התשפ"ב-2022,ביחס לאמצעי תשלום מיידי שאינו מיועד למשלם מסוים, סכומו מוגבל ל- 1,500 ש"ח והוא אינו ניתן לטעינה חוזרת (אמצעי תשלום), הוארך בשנה נוספת, עד ליום 6 ביוני 2027. בדיונים צוינה תכנית להסדיר בתקופה זו רגולציה ייעודית לפעילות זו.
3. גילוי נאות: התקנות מחייבות נותן שירותי תשלום שפטור מכוח התקנות לספק ללקוחותיו גילוי בדבר היותו פטור. דרישה זו אינה חלה ביחס לפטורים שמלכתחילה הוגבלו עד לסוף שנת 2024
4. הערות:
- מועדוני לקוחות ללא חשבון תשלום: הגם שנושא זה לא נכלל במפורש בתקנות, אגב הדיון בתקנות הבהירות נציגי רשות ניירות ערך כי ניהול מועדוני לקוחות וההטבות לחברי המועדון לא יחשבו לשירות תשלום, בכפוף לכך שהם אינם מאפשרים לחברי המועדון לרכוש בתשלום "נקודות" (או זכויות צבורות אחרות). עם זאת, פעילויות אחרות של המועדונים (כגון סליקה או ניהול חשבונות תשלום) עשויות להיות כפופות לרישוי, כאמור לעיל.
- הדיונים בוועדת הכלכלה חידדו את העובדה, שקיימים גופים רבים שאינם מודעים לכך שפעילותם עשויה להיות כפופה לחובת רישוי מכוח החוק (כגון אתרי מסחר מקוונים שונים). בין היתר, על פי עמדת רשות ניירות ערך, כפי שהובהרה בהצעת התקנות שפרסמה, קיימת אפשרות סבירה שמרבית המפעילים של אתרי סחר מקוונים (marketplace) שמאפשרים גישה לספקים שונים יחשבו לנותני שירותי תשלום ויהיו חייבים ברישיון.
- במהלך הדיונים, רשות ניירות ערך הבהירה שתהיה מוכנה לקבל פניות מקדמיות (pre-ruling) ביחס לפעילות של גופים שונים כגון מפעילי אתרי סחר, שרוכשים בעצמם את המוצרים או השירותים ומוכרים אותם (reseller), בדרך דומה לזו שבה פועלות חנויות קמעונאיות רבות, על מנת לבחון פעילויות כאלה ולקבוע האם הן מסווגות כשירותי תשלום.
פרסום זה מוגש כשירות כללי ללקוחות וידידי המשרד ואינו תחליף לעצה משפטית פרטנית. איננו ממליצים לפעול על פי המידע המובא לעיל ללא קבלת עצה משפטית מגורמים מוסמכים, בהסתמך על העובדות והנסיבות הספציפיות של כל מקרה.
