נכתבה על ידי עו״ד שלי לב-שרמן
ביום 10.2.2025 הודיע המשרד להגנת הסביבה, באמצעות מכתב שנשלח על ידי אלעד עמיחי, המנהל מכוח החוק וסמנכ"ל שלטון מקומי, חינוך וקהילה במשרד להגנת הסביבה – ליצרנים, ליבואנים ולקמעונאים הגדולים במשק, כי בכוונתו לבצע במהלך שנת 2025 ביקורת עומק על עמידתם של גורמים אלה בהוראות חוקי אחריות יצרן מורחבת.
ברשימת חוקים אלה, ניתן למצוא את החוקים הבאים:
- חוק להסדרת הטיפול באריזות, תשע"א-2011 (הידוע בכינויו "חוק האריזות");
- חוק לטיפול סביבתי בציוד חשמלי ואלקטרוני ובסוללות, תשע"ב-2012 (הידוע בכינויו "חוק פסולת אלקטרונית");
- חוק הפיקדון על מיכלי משקה, תשנ"ט-1999 (הידוע בכינויו "חוק הפיקדון");
- חוק לטיפול ולסילוק צמיגים, תשס"ז-2007;
- חוק לצמצום השימוש בשקיות נשיאה חד-פעמיות, תשע"ו-2016 (הידוע בכינויו "חוק השקיות").
במה צפויה להתמקד ביקורת העומק?
כל החוקים שפורטו לעיל, למעט חוק השקיות, קובעים כי יצרנים ויבואנים (כפי שהם מוגדרים בכל אחד מהחוקים), יעמדו ביעדים המפורטים בחוק, וכן כי עליהם לדווח למנהל / לממונה על יישום החוק במשרד להגנת הסביבה על היקף המכירות, האיסוף והמיחזור, בהתאם למפורט בחוק ובהתאם למתכונת הדיווח שאישר המשרד להגנת הסביבה. נציין כי בחוק השקיות, חובות הדיווח מוטלות על מי שמוגדר "קמעונאי גדול".
המנהל/ הממונה במשרד להגנת הסביבה רשאי לדרוש מהיצרנים ומהיבואנים להמציא לו כל מידע אשר שימש אותם לצורך הכנת הדיווחים. זה, למעשה, צפוי להיות מוקד הביקורת – המשרד להגנת הסביבה מתעתד לבדוק את נאותות הדיווחים של היצרנים, היבואנים והקמעונאים, על מנת לוודא כי יש הלימה בין המידע שאסף אותו גוף ובין הדיווח שהונפק על ידו. הנושאים שהודגשו במיוחד הם דיווח על כלל הפריטים החייבים בחוק (לדוגמה, מספר המוצרים הארוזים או אריזות השירות שנמכרו, לפי חוק האריזות) ומשקלם של הפריטים האמורים, וכן תשלום דמי טיפול לגוף המוכר, ככל שקיים על פי חוק.
מובן שמי שלא דיווח, או לא המציא מידע לממונה, או לא ניהל רישום מפורט ומלא כנדרש בחוק, או חלילה מסר דיווח כוזב – יהיה חשוף לעיצומים כספיים על פי דין.
היצרנים, היבואנים והקמעונאים אשר ייטלו חלק בביקורת, ייבחרו – כך לדברי המשרד להגנת הסביבה – על פי דגימה וסקר סיכונים. במילים אחרות, ככל שמדובר בגוף יותר גדול אשר אחראי להכנסת נפח גדול יותר מהפסולת הרלוונטית לשוק, יש סיכוי גדול יותר שהוא ייבחר לביצוע ביקורת העומק.
אנו ממליצים לכל קהל לקוחותינו החבים בחובות לפי רשימת החוקים המפורטת לעיל, להיערך היטב לביקורת ולבחון האם הם עומדים בכל הוראות החוקים הרלוונטיים.
פרסום זה מוגש כשירות כללי ללקוחות וידידי המשרד ואינו תחליף לעצה משפטית פרטנית. איננו ממליצים לפעול על פי המידע המובא לעיל ללא קבלת עצה משפטית מגורמים מוסמכים, בהסתמך על העובדות והנסיבות הספציפיות של כל מקרה.
