ביטול מנגנון ההקלה הקיים – קריאה אחרונה למעוניינים להיכלל בהסדר הנוכחי

כזכור, בחודש נובמבר 2021 נקבע במסגרת חוק ההסדרים כי מנגנון ההקלות הקיים יבוטל ביחס לכל תכנית חדשה שיוחלט על הפקדתה מיום 1.1.2023 ואילך, וכי החל מיום 1.1.2025 מנגנון ההקלות הקיים יבוטל באופן גורף ביחס לכל תכנית.

עוד נקבע כי שר הפנים יהיה רשאי להאריך בצו את המנגנון הקיים בשנתיים נוספות (עד ליום 1.1.2027). עד לאחרונה, ההערכה הייתה כי השר יעשה שימוש בסמכותו, ויאריך את המנגנון הקיים באופן גורף בשנתיים נוספות.

בחודש פברואר 2023 פורסמו תקנות התכנון והבניה (הקלה, שימוש חורג וסטייה מתוכנית), התשפ"ג – 2023, בהן הוסדר מנגנון ההקלות החדש שיחול עם ביטול המנגנון הקיים (ראו סקירה קודמת בנושא). 

מכיוון שתקופת המעבר מתקרבת לסיומה, נבקש לחדד שתי נקודות חשובות:

1. מועד סיום תקופת המעבר הינו סופי, לא תינתן ארכה, פרט להקלות ביחס לבניין קיים שבנייתו הושלמה שמונה שנים או יותר לפני מועד הגשת הבקשה להקלה:
   1. כאמור, עד לאחרונה שר הפנים היה מוסמך להאריך בצו את מנגנון ההקלות הקיים בשניים נוספות (עד ליום 1.1.2027).
   1. תיקון מס' 155 לחוק התכנון והבניה (שפורסם ביום 7.8.2024) צמצם את סמכות השר להאריך את מנגנון ההקלה הקיים רק ביחס ל"בניין קיים שבנייתו הושלמה שמונה שנים או יותר לפני מועד הגשת הבקשה להקלה", וזאת למשך ארבע שנים.
   1. ביום 20.11.2024 שלח מנהל התכנון מכתב לראשי הוועדות המקומיות ומהנדסי הערים, ועדכן כי נבחנת האפשרות שהשר ייעשה שימוש בסמכותו, כמפורט לעיל, ויאריך את תקופת המעבר בשנה נוספת, דהיינו עד ליום 1.1.2026.
   1. בשורה התחתונה, כעת ברור כי החל מיום 1.1.2025 יבוטל מנגנון ההקלות הקיים (פרט להקלות ביחס לבניין קיים שבנייתו הושלמה שמונה שנים או יותר לפני מועד הגשת הבקשה להקלה, לגביהן נשקלת הארכת תקופת המעבר בשנה נוספת).
2. מה צריך לקרות עד ה- 31.12.2024 כדי שהוועדה המקומית תקנה סמכות לדון בבקשה להקלה?
   1. ביום 16.9.2024 מנהל התכנון פרסם הבהרה בדבר מועד ההגשה הקובע של בקשה להיתר הכוללת הקלה.
   1. במכתב הבהרה זה, הובהר כי די בהגשת בקשה להיתר הכוללת הקלה עד ליום 31.12.2024, על מנת שהוועדה המקומית תקנה סמכות לדון ולאשר את הבקשה לפי מנגנון ההקלות הקיים גם חודשים לאחר מכן. 

"הגשת בקשה למתן הקלה" אין משמעותה "קליטה" של הבקשה (דהיינו אין צורך שעד ליום 31.12.2024 ייקבע כי הבקשה עומדת בתנאים המוקדמים להגשתה בהתאם לתקנות הרישוי). כמו כן, "הגשת בקשה למתן הקלה" אין משמעותה הגשת מסמכים וצרופות נוספים לבקשה. לעומת זאת, בקשה להיתר שנדחתה ונדרש להגישה מחדש (להבדיל מהשלמות שנדרשו), מועד הגשתה נחשב מועד הגשת הבקשה החדשה.

פרסום זה מוגש כשירות כללי ללקוחות וידידי המשרד ואינו תחליף לעצה משפטית פרטנית. איננו ממליצים לפעול על פי המידע המובא לעיל ללא קבלת עצה משפטית מגורמים מוסמכים, בהסתמך על העובדות והנסיבות הספציפיות של כל מקרה.