ביום 14.7.2026 פורסם ברשומות תיקון לתקנות ארגון הפיקוח על העבודה (מסירת מידע והדרכת עובדים), התשנ"ט-1999, במסגרת קובץ התקנות 12471. התיקון ייכנס לתוקף ביום 16.10.2026, ומטרת מזכר זה להזכיר בתמצית את עיקריו ואת הצעדים המומלצים להיערכות בטרם המועד.
1. הגדרת "בעל מקצוע מתאים" – מי רשאי להעביר את ההדרכה
התיקון קובע לראשונה הגדרה פורמלית ל"בעל מקצוע מתאים" הרשאי לערוך הדרכת בטיחות: אדם בעל ניסיון, כישורים והכשרה בנושא הספציפי שלגביו ניתנת ההדרכה, אשר חותם על הצהרה ערוכה לפי טופס ייעודי (תוספת ראשונה). ההצהרה החתומה תצורף לפנקס ההדרכה ותישמר עד למועד הדרכה עדכנית באותו נושא.
2. ברירת מחדל – הדרכה פרונטלית, עם חריג להדרכה מקוונת/לומדה
ההדרכה נדרשת להיות פנים אל פנים (פרונטלית) כברירת מחדל. במקום עבודה שבו מונה ממונה על הבטיחות, וללא עבודות בנייה/בנייה הנדסית המחייבות הודעה לפי סעיף 192 לפקודת הבטיחות בעבודה, ניתן לעבור להדרכה מקוונת או הדרכת לומדה – בכפוף לאישור הממונה על הבטיחות בטופס ייעודי (תוספת שנייה), שיצורף אף הוא לפנקס ההדרכה.
3. שפת ההדרכה
דרישת ההנגשה השפתית הורחבה כך שתחול במפורש גם על ההדרכה עצמה (ולא רק על תמצית המידע בכתב): ההדרכה – פרונטלית, מקוונת או לומדה – תבוצע בשפה המובנת לעובד, או בסיוע אמצעי תרגום מתאימים.
4. הרחבת חובות התיעוד
לפנקס ההדרכה נוסף פרט חובה: מספר זהות, דרכון או מזהה אחר שהעניקה רשות שלטונית לכל עובד שהשתתף בהדרכה. בנוסף, פנקס ההדרכה יוחזק מעתה בתוך מקום העבודה עצמו, ובעבודות בנייה/בנייה הנדסית – באתר הבנייה שבו מועסק העובד.
5. שינויים נוספים בהנגשת מידע ובדיווח
1. תמצית המידע בכתב לעובד תימסר בעברית ובשפה נוספת המובנת לעובד (במקום הדרישה הקודמת לעברית, ערבית ושפה נוספת המובנת לרוב העובדים).
2. המידע על לוח המודעות יעודכן: יימסרו פרטי נאמן הבטיחות (אם מונה) ופרטי הקשר של מינהל הבטיחות והבריאות התעסוקתית, במקום פרטי מפקח העבודה.
3. הודעה על סיכונים חדשים תימסר לממונה על הבטיחות ולנאמן הבטיחות בלבד (בוטלה החובה למסור למפקח העבודה האזורי ולרופא התעסוקתי), ותפורסם על לוח המודעות בעברית ובשפה נוספת המובנת לרוב העובדים.
6. הוראת שעה – הדרכה נוספת לעובדים זרים בענף הבנייה
לתקופה של שנתיים ממועד התחילה, מבצע בנייה לא יעסיק עובד זר בעבודות בנייה/בנייה הנדסית המחייבות הודעה לפי סעיף 192 לפקודה, אלא אם עבר העובד הדרכה ייעודית בת 8 שעות לפחות (סיכוני חשמל, גובה, עומסי חום, גורמים פיזיולוגיים, עבודות חפירה ועוד), במוסד הכשרה מוכר, בתוך חודש ממועד כניסתו הראשונה לישראל. נקבעו הוראות מעבר לעובדים המועסקים כבר כיום, לפי מועד כניסתם לישראל. ההדרכה על חשבון המעסיק ותיחשב כחלק משעות העבודה.
להיערכות לקראת 16.10.2026 – מומלץ לבחון כעת:
1. מיהם בעלי המקצוע המעבירים הדרכות בפועל, והאם ניסיונם והכשרתם תואמים את נושאי ההדרכה הספציפיים – ולתעד זאת בטופס ההצהרה הרלוונטי.
2. האם התנאים לביצוע הדרכה מקוונת/לומדה מתקיימים (מינוי ממונה בטיחות, סוג העבודות), ולהחתים את הממונה על טופס האישור הנדרש.
3. עדכון פנקסי ההדרכה והטפסים הפנימיים בהתאם לדרישות התיעוד החדשות, ומיקומם הפיזי במקום העבודה/באתר הבנייה.
4. התאמת המידע, השילוט ותמציות ההדרכה בכתב לשפות הרלוונטיות לעובדים במקום העבודה.
5. בענף הבנייה – מיפוי עובדים זרים והקמת מנגנון מעקב אחר מועדי כניסתם לישראל וביצוע ההדרכה הנוספת הנדרשת בטרם המועד הקבוע בתקנות.
נשמח לעמוד לרשותכם לכל שאלה או ליווי בהיערכות ליישום התיקון.
הכתוב לעיל הוא תמצית למטרות אינפורמטיביות בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי שניתן להסתמך עליו ללא ייעוץ משלים נוסף.
