נכתב על ידי עו״ד שלי לב-שרמן
רשות המים פרסמה להערות הציבור את טיוטת כללי תאגידי מים וביוב (שפכי מפעלים המוזרמים למערכת הביוב), התשפ"ה-2025.
כידוע, שפכי תעשייה עשויים להכיל מגוון רחב של מזהמים, לרבות מתכות כבדות, חומרי הדברה, ממסים אורגניים ועוד. כאשר השפכים הללו מוזרמים למערכת הביוב העירונית, הם עלולים לפגוע במערכות ההולכה והטיפול בשפכים, לפגום באיכות הקולחים המיוצרים ובעקיפין גם בקרקעות המושקות במי קולחין אלה, במי תהום ובסביבה הטבעית.
הכללים האמורים הותקנו לראשונה בשנת 2011 מכוח חוק תאגידי מים וביוב, התשס"א-2001 (והוחלפו שוב בשנת 2014). מטרותיהם, בין היתר, להסדיר את ההזרמה של שפכי התעשייה כך שלא תגרום לנזק למערכות ההולכה ולשאר תהליכי הטיפול; למנוע מטרדים לציבור או לסביבה; להבטיח שמפעלים לא יזרימו, במישרין או בעקיפין, שפכי תעשייה שאינם עומדים בכללים ויכולים לגרום למפגעים כאמור; וכן הלאה.
על כן, הכללים מסדירים את איכות השפכים המותרת להזרמה למערכת הביוב, ואת העלות שישלם מפעל אם חרג מהכללים, ובכך העמיס עלויות נוספות על תאגיד המים והביוב שמספק את שירותי הטיפול בשפכים באזור המפעל.
ראוי לציין כי הכללים חלים גם על צרכני שירותי מים וביוב שמזרימים שפכים המוגדרים כ"שפכים תעשייתיים", אך הם אינם מפעלי תעשייה – לדוגמה, בתי אוכל, בתי אבות, אולמות אירועים וכן הלאה. חוק התאגידים מגדיר במפורט מי נחשב כ"מפעל" ואילו שפכים נחשבים כ"שפכי תעשייה".
הטיוטה החדשה שפורסמה להערות הציבור כוללת את התיקונים המרכזיים הבאים:
- הוספת שני פרמטרים חדשים למדידה ולמעקב – ערך מוליכות חשמלית וערך סך תרכובות PFAS, וזאת במטרה לשפר את איכות השפכים והקולחים.
- עדכון ערך הסף הקיים בכללים של סולפיד – וזאת בהתבסס על עבודה מקצועית שנעשתה ברשות המים.
- עדכון תהליכי הניטור והדיגום – הוכנסו תיקונים שמטרתם לשפר את תהליך הדיגום והבקרה על שפכי מפעלים, לרבות הוראות הקשורות לתכניות הניטור, שרשרת הדיגום והאנליזה, מענה למצבים בהם עולה צורך בדיגומים שלא על פי התכנית וכן הלאה.
- הקלות בערכים למרכיבים מסוימים המהווים שפכים אסורים, בעקבות בחינה מקצועית מחודשת שנעשתה ברשות המים ולאור שיפורים טכנולוגיים שונים.
ניתן להגיב ולהעיר לטיוטת הכללים עד ליום 13.5.2025 בשעה 12:00, בפורטל אתר החקיקה הממשלתי. אנו ממליצים ללקוחותינו לבחון האם התיקון האמור משפיע עליהם ובאיזה אופן, וכנגזרת, האם יש ברצונם להגיב על טיוטת הכללים על מנת להשפיע על הליך תיקונם.
פרסום זה מוגש כשירות כללי ללקוחות וידידי המשרד ואינו תחליף לעצה משפטית פרטנית. איננו ממליצים לפעול על פי המידע המובא לעיל ללא קבלת עצה משפטית מגורמים מוסמכים, בהסתמך על העובדות והנסיבות הספציפיות של כל מקרה.
