ביום 5 ביולי 2026 נחתם צו אלוף חדש, צו בדבר עיסוק בגז טבעי (יהודה והשומרון) (מס' 2300), התשפ"ו-2026, אשר קובע לראשונה מסגרת משפטית ייעודית ומקיפה להסדרת פעילות משק הגז הטבעי באזור יהודה ושומרון.
מדובר בהתפתחות רגולטורית משמעותית בתחום התשתיות והאנרגיה ביהודה ושומרון. עד לפרסום הצו, לא הייתה באזור הסדרה ייעודית כוללת להפעלה, הקמה, הולכה, חלוקה ופיקוח על תשתיות גז טבעי. כעת, נפתחת הדלת לקידום תשתיות גז טבעי ביהודה ושומרון במסגרת רגולטורית סדורה, הנשענת במידה רבה על ההסדרים והמונחים המקובלים בדין הישראלי בתחום משק הגז הטבעי.
בהתאם לצו, לא ניתן יהיה לעסוק בהקמה או בהפעלה של מערכת הולכה או של רשת חלוקה של גז טבעי באזור אלא מכוח רישיון או היתר מאת הממונה – קמ"ט אנרגיה במנהל האזרחי. עוד קובע הצו כי בעל רישיון הולכה לפי חוק משק הגז הטבעי, התשס"ב-2002, יוכל לקבל היתר לעסוק בהקמה ובהפעלה של מערכת הולכה באזור, וכן לקבל רישיון חלוקה או היתר חלוקה לצורך הקמה והפעלה של רשת חלוקה באזור.
הצו מתווה מסגרת כוללת להסדרת העיסוק בגז טבעי באזור. בין היתר, הוא קובע חובת רישיון או היתר ומסדיר מנגנונים מרכזיים הנוגעים לפעילות בתחום. בחלק מן הנושאים הצו מפנה להסדרים משלימים שייקבעו על ידי הממונה, אשר מוסמך לקבוע ברישיון או בהיתר תנאים וכן לקבוע כללים ונהלים, בין היתר לעניין תעריפים, רמת השירות ואמות מידה. נוסף על כך, הצו כולל הוראות בדבר פיקוח, דרישת מידע ואכיפה; הקמת מתקני גז ושינויים בהם; וכן מנגנונים לכניסה למקרקעין, לרכישת זכויות מסוימות במקרקעין ולתשלום פיצויים בגין נזקים.
עוד יודגש, כי הצו אינו מסתפק בקביעת מסגרת רישוי בלבד, אלא כולל גם הוראות אכיפה פליליות וסנקציות בגין הפעלה ללא רישיון או היתר, פגיעה במתקני גז, הפרעה לפעילות בעלי רישיון או היתר, ואי-קיום הוראות רגולטוריות שונות. משכך, כל גורם המבקש לפעול בתחום זה נדרש לבחון מראש ובקפידה את מלוא הדרישות החלות עליו.
במישור המהותי, מדובר במהלך חשוב שיאפשר לראשונה קידום מוסדר של פרויקטי גז טבעי ביהודה ושומרון, תוך יצירת ודאות משפטית ורגולטורית עבור יזמים, חברות תשתית, גופים מממנים וצרכנים רלוונטיים באזור.
לסיכום, הצו החדש מהווה צעד רגולטורי משמעותי בהסדרת משק הגז הטבעי ביהודה ושומרון, ופותח אפשרות לקידום פעילות ותשתיות בתחום במסגרת נורמטיבית ייעודית שלא הייתה קיימת עד כה, דבר שיאפשר הקמה של תשתיות אנרגיה (כמו תחנות כח), תעשיה כבדה, תחבורה וכיו"ב שנשענות על הגז הטבעי.
צוות הרגולציה והתשתיות בתחום יהודה ושומרון במשרדנו, בהובלת עו"ד (אל"ם במיל') עאסם חאמד, שכיהן בעבר כיועץ המשפטי הראשי של יהודה ושומרון, ערוך לסייע לחברות, יזמים וגופי תשתית בבחינת השלכות הצו החדש ובקידום מהלכים רגולטוריים ותכנוניים הנדרשים לצורך פעילות בתחום.
____
הכתוב לעיל הוא תמצית למטרות אינפורמטיביות בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי שניתן להסתמך עליו ללא ייעוץ משלים נוסף.
