ביום 15.6.2026 הודיעו מועצת האיחוד האירופי והפרלמנט האירופי על הגעה להסכם עקרוני לעדכון התקנות האירופיות בנושא זכויות נוסעים בטיסות באיחוד האירופי.
מדובר בעדכון ראשון לתקנות זכויות הנוסעים שהותקנו באיחוד האירופי בשנת 2004 (Air Passengers Rights Regulation (EC) No 261/2004).
ההסכם גובש לאחר משא ומתן שנמשך למעלה מעשור, והוא קובע כללים אופרטיביים באשר לחובות החלות על חברות תעופה ביחס לפיצוי בגין שינויים בזמני טיסה, חובות סיוע לנוסעים שטיסתם איחרה או בוטלה, חובות יידוע כלפי נוסעים, טיפול בתביעות הנוסעים לפיצוי, וחובה לספק טיסה חלופית במסלול חדש (rerouting) לנוסעים שטיסתם איחרה או בוטלה. כך, בין השאר:
- ההסכם מבהיר ומפרט את זכות הנוסע לפיצוי בגין ביטול או עיכוב בטיסה ולקבלת סיוע בשדה התעופה בנסיבות של עיכוב;
- ההסכם קובע זכויות חדשות לנוסעים כגון איסור על חברת התעופה למנוע עליה למטוס בגלל שהנוסע לא עלה על טיסת ההלוך ("no-show"); חיוב להציג מחיר ברירת המחדל של הכרטיס כולל תיק יד; וזכויות המוקנות לנוסעים עם צרכים מיוחדים לרבות למשל איסור על גביית תשלום נוסף על הושבת מבוגר ליד ילד מתחת לגיל 14;
- ההסכם מרחיב את חובות היידוע החלות על חברות התעופה, וכן מחייב את החברה לאפשר ללקוח דרך תקשורת חינמית ויעילה עם החברה;
- ההסכם קובע זכות למסלול הגעה חלופי ("rerouting") לרבות לשדה תעופה חלופי, במסלול אחר, באמצעות חברת תעופה אחרת ואף בדרך תחבורה אחרת. בהקשר זה מובהר גם כי אם החברה אינה מספקת דרך חלופית הנוסעים רשאים לפעול בעצמם ולאתר דרך חלופית ולקבל שיפוי של עד 400% ממחיר הנסיעה המקורי;
- ההסכם גם מבהיר מהם נסיבות חריגות ("extraordinary circumstances") שאינן בשליטת חברת התעופה ובהן החברה אינה נדרשת לפיצוי ממוני, קובע רשימה לא ממצה של נסיבות כאמור, ומבהיר כי הנטל על החברה הטוענת לנסיבות חריגות להבהיר לנוסע בשפה פשוטה ומובנת מהן הנסיבות החריגות ולהוכיח את הנסיבות, לרבות הוכחה כי נקטה בכל האמצעים הסבירים בנושא.
נזכיר שככלל נוסעים אינם רשאים לתבוע חברות תעופה בבית משפט בישראל מכוח עילות המנויות בתקנות האירופיות (ת"צ (מרכז) 56458-11-19 אביב קליין נ' אל על נתיבי אוויר לישראל בע"מ (18.8.2020)). ואולם, התקנות האירופאיות היוו השראה לחקיקת חוק שירותי תעופה ולפרשנותו על ידי בית המשפט (רע"א 17685-01-26 ארקיע אינטרנשיונל (1981) בע"מ נ' ליאור בונדרבסקי (נבו 4.6.2026)) ואפשר אפוא כי הכללים החדשים ישפיעו גם על האסדרה בישראל.
בנוסף חברות תעופה המפעילות טיסות בתוך, אל או מאירופה עלולות להיות חשופות לתביעות מכוח זכויות אלה בבתי המשפט במדינות האיחוד האירופי.
לפיכך, מומלץ לחברות תעופה לבחון כבר עתה את השלכות ההסדר המתגבש ולהתאים את נהלי העבודה שלהן להוראות האופרטיביות להלן.
נשמח לעמוד לרשותכם לצורך בחינת השלכות ההסדר, עדכון נהלים וליווי משפטי בהתאם לצורך.
יובהר כי ההסכם עצמו טרם פורסם ועדיין טעון אימוץ פורמלי, לאחר השלמת הליכי החקיקה במוסדות האיחוד האירופי בשבועות הקרובים. המפורט לעיל נשען על פרסומי הפרלמנט האירופי ומועצת האיחוד האירופי.
פרסום זה מוגש כשירות כללי ללקוחות המשרד וידידיו ואינו תחליף לעצה משפטית פרטנית. איננו ממליצים לפעול על פי המידע המובא לעיל ללא קבלת עצה משפטית מגורמים מוסמכים, בהסתמך על העובדות והנסיבות הספציפיות של כל מקרה.
