על רקע המצב הביטחוני, פרסמה הממונה על התחרות ביום 2 במרץ 2026 מספר הבהרות הנוגעות להתנהלותם של עסקים במשק, וכן מספר הקלות לציבור. הבהרות הממונה נעשות בשני צירים מרכזיים, בדומה להבהרות קודמות שניתנו על ידי רשות התחרות באירועי משבר קודמים. בציר האחד, הממונה מבהירה כי המלחמה אינה מקנה פטור מציות לדיני התחרות ואלה יוסיפו להיאכף גם במהלכה. בציר האחר, הממונה מבהירה שמצב החירום עשוי לאפשר גמישות מסוימת באשר לאופן יישום הדין. להלן עיקרי העדכונים:
שיתופי פעולה בין עסקים
מהודעת הממונה עולה כי היא מכירה בכך שבתקופת החירום עלולים להיווצר לעסקים קשיים משמעותיים, כגון ירידה בכושר הייצור (למשל בשל היעדרות עובדים), ירידה בצריכה, פגיעה תפעולית, מחסור בסחורות, ועיכובים בקבלת אישורים רגולטוריים, וכי במצבים אלה שיתופי פעולה בין חברות עשויים לסייע בהתמודדות עם אותם קשיים.
הממונה הבהירה כי לא זו בלבד ששיתופי פעולה כאמור אינם בהכרח פוגעים בתחרות, אלא שלעיתים אף יש בהם כדי לתרום לשמירה על פעילות תקינה ותחרות אפקטיבית בטווח הארוך. הממונה מציינת כי ניתן להתייעץ עם סגל הרשות באשר לתחולת פטורי הסוג על הסדרים הנדרשים להתמודדות עם מצב החירום.
קידום הליכים לקראת עסקאות מיזוג
הממונה על התחרות מזכירה כי בהתאם לחוק התחרות, חברות מתמזגות שנדרשות לאישור הממונה אינן רשאיות לבצע כל פעולה אשר עולה כדי ביצוע בפועל של עסקת המיזוג בטרם קבלת הסכמת הממונה למיזוג.
יחד עם זאת, הממונה מכירה בכך שבעתות חירום, ובפרט בשל הנסיבות הייחודיות בו מצוי המשק בישראל בימים אלו, תקופת הביניים עד לקבלת אישור הממונה למיזוג עלולה להיות רגישה במיוחד, ועצם תקופת ההמתנה עשויה לגרום לעסקים המבקשים להתמזג נזק בלתי הפיך.
לפיכך, רשות התחרות מאפשרת לצדדים שהגישו הודעות מיזוג, או שבכוונתם להגיש הודעות מיזוג, לפנות אליה כדי לבחון פתרונות אפשריים לקשיים שעלולים להתעורר בתקופת הביניים שעד לקבלת החלטת הממונה.
דחיית מועד למענה על דרישות נתונים
הממונה הודיעה כי המועדים למתן מענה לדרישות נתונים לפי סעיף 46(ב) לחוק התחרות הכלכלית, סעיף 22 לחוק קידום התחרות בענף המזון והפארם וסעיף 42 לחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות יידחו במספר הימים שבהם חלות תקנות בתי המשפט ולשכות ההוצאה לפועל (סדרי דין במצב חירום מיוחד), התשנ"א-1991, בהתאם להודעות שר המשפטים בנושא.
עם זאת, אם רשות התחרות הודיעה שהיא עומדת על קבלת המענה במועד המקורי – לא תחול דחייה. בנוסף, מדיניות רשות התחרות אינה חלה על דרישות נתונים שנשלחו לצדדים למיזוג במסגרת בדיקת עסקת מיזוג ביניהם. במידת הצורך ניתן לפנות לראש הצוות המטפל במיזוג ולבקש דחיית מועד.
הנורמות החלות מכוח חוק התחרות עומדות בעינן בתקופת החירום
הממונה על התחרות הבהירה כי מצב החירום אינו מקנה פטור כלשהו מדיני התחרות, וכי הנורמות החלות מכוח חוק התחרות, לרבות האיסור החל על בעל מונופולין לנצל לרעה את מעמדו באופן שעלול להפחית את התחרות או לפגוע בציבור, תקפות גם בעת הזו.
הממונה מדגישה כי בתקופה החירום יש להקפיד ביתר שאת שלא לפגוע בצרכנים, ובוודאי שלא לנצל את מצב החירום לפגיעה בהם.
מההודעה עולה כי הממונה עוקבת אחר ההתפתחויות במשק, ותנקוט באמצעים שבסמכותה נגד שיתופי פעולה ופעולות חד-צדדיות של גופים עסקיים, אשר ינצלו את מצב החירום ויתנהלו באופן שעלול לפגוע בתחרות ובציבור.
על כן, מומלץ לגופים עסקיים, ובפרט גורמים מונופוליסטיים וחברות המבקשות להידבר עם מתחרים או לשתף עמם פעולה, לבחון מראש את חוקיות המהלך ולא להניח כי מצב החירום מתיר פעולות שאינן מותרות בשגרה.
מחלקת דיני התחרות של משרדנו עומדת לרשותכם בכל שאלה.
הכתוב לעיל הוא תמצית למטרות אינפורמטיביות בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי שניתן להסתמך עליו ללא ייעוץ משלים נוסף.
